社保是怎么算的?很多人搞不清 |
端传媒 /特约撰稿人 林亚美
23岁的小王坐在县城政务大厅的办事窗口里,正在为一个老人办理社保年检。她的背后一块蓝色的背景板,上面写着“人力资源市场暨社会保障服务中心”,下面挂了两个奖章,一个是共青团中央颁发的青年文明号,一个是人社部优质服务窗口。来办事的人恐怕想不到,面前的这个工作人员,只是一个实习生。 这是小王在大学本科毕业一年后获得的第一份工作,是与她的所学专业完全无关的、一个来自县城社保中心的实习生岗位。她后来听说,这个岗位在全国很多地方都有,也是为了给未就业的大学生提供一个工作机会。 🦷🚘🍟📵🐖 这份工作开始于2022年4月,那时她刚刚经历第一次考研失败,在今年的研究生考试中,她考上了自己心仪的学校,于是辞职离开了这个岗位。但过去一年的工作还是留下了很多体验,她作为一个不谙世事的大学生,第一次触摸到了这个国家社会保障体系的大概轮廓,在这样一个与人天天打交道的岗位上,她有了机会去观察中国县域最广大的普通人的生活情况。 中国的社会保障系统主要包括养老保险、医疗保险、工商保险、失业保险、生育保险和住房公积金,合成“五险一金”。中国许多省份的经济发展水平大不相同,社保缴纳规则也不一样。在她所生活的县城,大家对社保的理解是“狭隘”的,无论是社保系统工作人员,还是居民职工,当人们提起社保的时候,其实指的多是养老保险。在她工作的这一年里,中国城乡居民和城镇职工参保基本养老保险的人数达到了10.5亿人(截止2022年末)。在当地,大家对养老保险通俗的理解是:在退休年纪之前,缴纳了至少十五年的养老保险,退休之后就可以领到退休金。对于普通人来讲,养老保险意味着一份安心,一份老了以后可以指望的经济来源。 🤝💈🍭🔞🦋 在整个庞大的社会保障系统中,小王只是一个边缘的、小小的螺丝钉,但当一个从未有过社会经验的年轻人走进了政务系统,矛盾、冲突、观察、思考也同时出现,以下是她的口述:1 来到社保中心 我从来没有想过我会有这样一份工作。 💅🛩🍏📳🦖 2022年4月,我第一次考研失败,那时候我已经在家里待了将近一年。考研期间,我一个人住在县城老家,几乎一周出一次门,总是想着我要是考不上怎么办。上大学的时候,家里各种亲戚长辈给的生活费和压岁钱攒了一些,不是很多,够我自己在老家生活一段时间。我妈知道我有一些存款,就没有再给过我生活费,那段日子,我是压力非常大的。 当我提出想再考一年的时候。其实家里没有人支持我,我妈心里想的是,“你一直备考,要是把自己变成了一个在家里不愿意出门的人怎么办”,而老家另外一个长辈则是直接骂了我一顿,“你要是再不去找工作,我就把你赶出去”。 👃🚂🍖🆒🐉我就想到了一个折中的办法:去找一份轻松一点的工作,既能减轻蹲在家里的压力,又能在下班之后复习备考。 我们县城在湖南省北部,常住人口超过70万。这里最发达的是娱乐和服务产业,最近一两年,县城里还多了一个巨型商城,几乎所有的网红店和你想吃的东西在县里都能找到。在这种情况下,我看到的招聘信息都是跟服务员有关的,例如火锅店招服务员,从早上到晚上,一个月休息一天,工资还只有两千元左右。也有一些前台文秘之类的工作,招聘信息上写的是四五千元的月工资,但你去了就知道,根本没有这么多。 2023年3月18日,中国广东省佛山市,求职者在招聘会上寻找就业机会。摄:VCG/VCG via Getty Images🧑⚕️👞🗑😋👍 我在一个微信公众号上看到了社保中心的招聘信息,里面提到的东西很简单:招一个实习生,工资一个月2000块钱,再加800块钱餐补,上班时间是标准的早九晚五。我觉得还挺合适的。上班之后我才知道,除了工资,单位也会发一些购物卡。 面试非常简单,面试官让我带上了本科的毕业证和学位证,接着给了我一张个人信息表。我就这样入职了。在这之前,我只在大学时去过炸鸡店兼职打工,这算得上我第一份正式工作。 我得到这份工作还有一个契机。这个岗位要招应届生和实习生,要求应聘者从未有过社保缴纳记录。我后来听说,在其他城市也有类似的岗位,是为了给没有就业的大学生一个就业机会。🧑🎤👠💀👁 2 无人知晓的社保细节 实习生的作用就跟一块砖一样,哪里缺人就顶上去。我起初是在一个办公室里处理数据,没过几天,有一个窗口的工作人员即将离职,我就去跟着她去学习窗口业务了,准备随时顶替。 👴🥾🪜😋🤙 事实上,实习生是不能独立处理窗口业务的,坐在窗口的必须是拥有编制的正式员工,但我后来听说,许多有编制的员工会嫌弃窗口的工资低、事儿多,所以在我们这儿,坐窗口的都是外包员工和实习生,而在我的窗口对面的办事员, 常年是一个和我一样的实习生。 我们社保业务一共有四个窗口,我在四个窗口都工作过。工作内容主要是办理退休、负责年检、收发资料、回答关于社保信息的咨询问题,也处理一些例如独生子女津贴之类的补贴发放。 在大城市里,社保也许有很多复杂的意味。例如你的社保缴纳数额和你的工资挂钩,例如在一些城市里,社保政策跟买房资格一类的事情息息相关。但在我们这个中部省份的小县城,社保只意味着一种安心,人们对社保唯一关心的事情是:我到退休年纪之后能拿多少退休工资?我几乎每天都要被问到这个问题,但真的没有答案,没有人知道再过几十年到退休的时候,你的钱会变成多少,或者社保政策有什么新的变化。🧑🚀🛍💾🤤🤝 在我找工作的时候,我发现县城里几乎所有的工作都是不会给你买社保的,当我开始在这里工作之后,我又发现,县城里大多数人是以灵活就业的方式购买社保的。在县城,社保是一个你需要自己去操心的事情。 前几个月,我的一个亲戚退休了,过去十五年里,她都按照最低基数缴纳社保,也就是每年交8000块钱,算起来一共是12万元左右。到她退休的时候,她拿到的退休工资是每月1100元左右。在县城,这个数字就是普遍水平了。1100元不算高,对于那些相对富裕,不太缺钱的家庭来讲,一千多元其实干不了什么事情,而对于那些比较贫穷、真的指望这笔钱来养老的人来说,这点钱又远远不够。 🤌🏝🥑🈷🦌体制内公务员的工资和退休金我不太清楚。来我窗口的人,我见过退休金最高的也就是两三千左右了。几乎没有人满意自己的退休工资,一些人交了三四十年的养老保险,最后对到手的金额也不满意。很多人抱怨,“怎么这么少”。到后来我就学会了安慰人,“你这还算多的,其他人比你更少”,他们听到这句话脸色就没那么难看了。 有些人来窗口查自己的账户,我们为了快速区分对方是社保账户还是农保账户,会问“你每个月拿多少钱”,TA们很不好意思地笑一下,“就100多这样的”。那种笑里带着一点尴尬,我能感觉到,人们对自己拿到的钱少不是毫无知觉的。 保险覆盖面非常广。哪怕是一些没有工作的人,也会对买社保(养老保险)这件事很上心。相比生育保险和失业保险一类的,县城里的人们对养老保险更熟悉。但与这种熟悉形成强烈反差的是,大多数人都不是真的了解我国的社保政策是怎么一回事。 🤟🗺🍖🦦 我其实非常困惑,为什么在生活中,我们能获取的常识和信息如此之少,社保作为一种非常普遍的面向公众的政策,它应该被当成一个常识。 我在工作之前,对社保一无所知,更不知道五险一金是什么,这些词从来没出现在我的生活里。我是从这份工作开始慢慢了解社保常识的,弄懂的第一个政策点就让我大吃一惊:一个人买完社保之后,只有40%是进入你的个人账户的,60%进入社会公共资金池,这部分要交由社会来统筹。但我去问那些来买社保的人,几乎很少有人知道这一点。我后来就时常跟身边的人讲这一点,我觉得人要知道自己交过的钱流向了哪里,同时这也意味着,在其他的公共资源分配上,你有权利去知道更多信息。 👃🛩🍞®🐋 我其实非常困惑,为什么在生活中,我们能获取的常识和信息如此之少,社保作为一种非常普遍的面向公众的政策,它应该被当成一个常识——像“1+1=2”“吃香蕉要剥香蕉皮”那样的常识被普及,可惜从来没有任何人来做过这件事,社保到底是怎么计算的,很多人都搞不清楚。很多人对于买养老保险这件事非常焦虑。比如我妈,她时常念叨着她要去买保险,不然老了没人给她养老。我也见过在我们当地有一种情况:家里有两位老人的,两人会商量着拿出积蓄给其中一个人买养老保险,两人共享一份退休金来解决养老问题。 但急于买养老保险的同时,大家的困惑也是存在的,购买养老保险需要投入的钱对很多县城家庭来讲不是小数目,这么多钱投进去,将来到底我能拿到多少钱,大家心里也没底。👩👑🔋🙄🧠 在购买社保的时候,不会有人提醒你,一旦买了就只能一直买下去,不会有回头路了。去年,我经常面对同一种人,他们跑到窗口来告诉我,自己的社保交了几年,现在不想交了,理由有很多:生病了,失业了,或者没有发生什么变故,但手里的钱不想用来交社保了。TA们会问我交过的钱能不能退,但这是不可能的。 很多人会妥协继续咬着牙交下去,因为交了几年了,不想交过的钱打水漂。这种感觉像,你只要交过了社保,你就被这东西绑定了,再也别想全身而退。当我开始意识到这一点之后,我再也无法坐视不理了。我有些时候忍不住在工作中也会偷偷提醒TA们,要自己想清楚,如果那个人只是刚交了一两年,损失并不算太大,但如果接着五六年继续交下去,没人知道五六年之后会发生什么事情,包括钱会不会贬值?领到的退休金会不会更少?这些都是要考虑的问题。 🧑🌾🧢🔍😭🤟 信息不透明的另外一个问题是带来非常多谣言。有一次,一个老年人来给我递资料,说她有失地证,可以领一笔钱。由于我只是一个实习生,对政策并不熟悉,我就先收下了她的资料,打算再转交给我的同事或领导。结果那两天,接二连三有人来询问失地证领补贴的事情,我觉得不对劲,叫来了同事,我的同事比较有经验,就问他们是从哪里看到的信息,一个老人说,是抖音上说的,村里的人刷到了这个视频,全村的人都想来领钱。但事实上,根本就没有这个政策。 3 没有道理的事情 在整个庞大的体系中,有非常多层级的决策者。比如来自中央的决策,你能在网上查到红头文件的那种,中央政策上的东西是毫无办法的,如果你不认同,真的就只能像网友说的那样,“缴250元退籍费滚出中国”。就算是来自省级的决策,地方上只能照单全收。 🙏🏦🌰❓🐉 去年六月,整个湖南省的办事系统升级,领导说6月1日到15日升级,16号能继续办业务。有个人从北京回湖南来办理退休,他正好是3号左右来的,到了政务大厅发现办不了,但因为往返一趟挺麻烦的,他就找了个酒店住下来,想等到16号再来办。 16号那天他来了,但是系统依然没有开放,也没有任何通知告诉我们什么时候能办。那个人特别失望,他要是发脾气,我可能心里还好受一点,但他没有,他非常有礼貌问我,“我这一趟来又是机票又是酒店的,你能不能告诉我大概还需要多长时间”,但我真的不知道,他就走了。结果他离开之后三四天,系统突然又开放了。 🧓👠🖥😋🦷 在我的工作中,我几乎想不起来有什么通融过的经历。尤其是这种,你压根不知道是谁决定了系统到底开不开放的时刻。有时候,一些地方小领导也会自己定一下规则,这些规则有些也许是有道理,有些没有,但通过我们这种办事人员传达下来,很少有能反抗或商量的余地。 比如去年,我们地方的领导为了他自己的业绩好看,想让更多人开通社保卡,他就决定以后退休工资只能打到社保卡里,不能再用自己的银行卡。 这其实毫无道理,但我也只能照做。 ✍🌦🍧💲🐺 在这件事中,我作为一个普通的工作人员,承受了两方面的压力。一方面来自领导,虽然我只是实习生,也不太在乎我的工作,但还是很难拒绝领导的工作,那段时间我每天都要加班。我手动停发所有人的工资,等他们按照要求办好了所有的卡,我再在系统里确认名单,把这个人的权限改为继续发工资。 2023年1月16日,富阳乡村的老人坐在路边观看传统戏曲表演。摄:Sheldon Cooper/SOPA Images/LightRocket via Getty Images 另一方面,那些被停发了退休工资的人,会来窗口问我。他们什么都不知道,只知道自己突然收不到工资了。很多老人会一早搭车从农村来问,去重新办一张社保卡对他们来讲也不是那么方便的事情。面对他们的时候,我非常愧疚。🧑🚀🧣🦯🙂👎 我没有问过领导,如果有人就是不去办社保卡,那他们的退休工资要怎么办呢?现实中,也没有任何一个人问出过这个问题,几乎所有人都接受了这件事,最多只是在窗口吐槽几句麻烦,就乖乖去办了新的社保卡,他们拿着社保卡回到窗口,我在系统里确认名单,他们就能继续收到自己的工资了。 只有两个人,他们没有这样做,隔几天我们收到了投诉,领导知道这件事之后,把这两个人的名单单独圈出来了,让我们不要停发这两个人的退休工资。 👨⚕️👓🔑😚👄 投诉也是一个刷新我认知的事情。 我脾气不好,再加上我只是一个实习生,我压根不会顾忌那么多,也有很多人是真的不讲道理,我就经常收到投诉,投诉我办事态度不好。这些投诉大多来自市长热线,然后通通都是转到我这里来,需要我本人回复,而我在看见投诉内容的时候,也能看见投诉人的信息,包括姓名、身份证号和电话号码。最可怕的是,我收到过这么多投诉,没有一条投诉真的让我受到了什么惩罚,领导甚至压根没跟我提过类似的事情。 据我所知,大多数投诉内容都是关于办事人员服务态度差的。大家很少投诉别的,比如某个政策不合理。我其实会觉得,情绪上的问题就是很难避免的,我每个月就拿那么点钱对不对,我要怎么才能做到情绪稳定?(但这一点我也反思过,是因为我不敢将工作中的烦躁情绪洒给领导,我只敢对着来办事的人这样做。) 🧒🎒🖲🤖👃 还有的时候,你办事不顺利,多跑了几趟。有可能只是因为给你办事的工作人员不熟悉业务。但你甚至压根意识不到这一点。 坐在我对面工位的,是另外一个实习生。他比我迟来到单位,我有一天听他给人解释某个政策,意识到他完全是在随意乱解释。我忍不住提醒他,让他认真一点,如果有什么不懂的,一定要去问领导或者其他年长一点的同事,不然别人发现自己的事情被搞错了,会回来骂你的。 👄🗽🍞🈳🐠 但他丝毫不在意,反而说“没事,我以前是当兵的,我不怕吵架”。我当时真的很生气,我的意思是这样明明会给别人带来非常大的麻烦,但他只想到自己。工作中经常有一些变动。比如原本领取下岗职工补贴的人,如果当年无法返乡的话,是可以次年再来领取的,但是去年突然之间,我们就接到了通知,不能再次年领取了。有些人回来的时候,就发现领不了去年的钱了,我猜这件事可能是有一些商量空间的,我一般会把楼上某个办公室的领导电话给他们,让他们自己去问自己的情况还能不能领取。但我发现对面的实习生就总是把人都打发走了。 以前,居民是可以在退休之前一次性买齐十五年的社保的,但现在不能这样了,只能一年一年买下来。我们领导有一个亲戚,原本是准备买社保的,但我领导跟他说,不如等到退休年纪一次性买齐,他们当时的想法是,等到退休的时候,交的钱越多,拿的钱也越多,但2016年的时候,突然全国性改革,那个人后来就没买成社保。 🖕🚗🦞♑🐺 听同事说,前几年,每次到年底的时候,是会有企业主来请整个办公室的人吃饭的。但现在没有了。我猜测一方面的大家的日子都不好过,另一方面是那时也许还有一些可以商量的办事的空间,需要打点。 许多方面的补贴正在变少了。最近几年,抚恤金也变少了,在以前,交了同样年限同样基数买养老保险的钱的人,能拿到的抚恤金是比现在多得多的。这些事情都只能接受。 🖕🌞🥭🆒🐤甚至还有停发的,比如去年七八月,有长达三个月的独生子女津贴未发放,那段时间,来咨询独生子女津贴的人一个接一个,其实这个补贴不高,一个月几十块钱,但是很多人会起很早从很远的地方转车来问。我其实也不知道发生了什么,同事的回应是可能系统出了问题,但我们内部都猜测,也许是财政紧张的原因。到了9月,这个津贴突然又继续发放了。这件事其实是更让他们心慌的,这意味着前面三个月的钱也不会再补上了,也不会再有任何解释。 4 被改变的自己 像当初招聘上写的那样,我每天九点上班,下午五点下班,中午有一两个小时的休息时间。我发现人们总是喜欢一大早来办事,尤其是那些农村里的老人,他们要起很早来跟你反复确认这件事怎么办才会安心,而到下午快下班的时候,几乎就没人来了,原本还在排队的人也会自觉走掉,可能大家对这种行政机构的印象是绝对不会加班。 🖐🚈🍓‼🐮 我以前对政府办事人员的印象就是TA们很神圣,我们之间是有距离的,我会害怕TA凶我,害怕TA拒绝我的请求。普通人去办事的时候压根不会想那么多,比如谁是决策者,工作人员告诉你这个东西是怎么回事,你听着就行了。这么多年,我知道自己作为普通人是更弱势的,出于这个原因,我非常讨厌手上有一点权力就趾高气昂的人。 在我刚开始工作的时候,完全保持着善意,尤其是我每天面对如此多的老年人,他们手上没有丝毫权力,又总是看起来非常无助,比如会有一些老人,你能非常明显感觉到,他总是用一种“求你”的态度在跟你说话,非常卑微,用很多敬词小心翼翼提出自己的需求,当事情办完之后,他会不停地说,“小姑娘,谢谢你啊!”我其实内心是有点过意不去的,我只是一个工作人员,这就是我应该完成的工作,这些人凭什么要“求着我”呢? 🤛🍇ℹ🐕我后来有一点觉察到,我们和来办事的人之间隔着一长条坚固的大理石台,我坐在里面,来办事的人站在外面。坐在里面的人是有一些权力的,里外的人都非常熟悉这种权力差异的存在,也自然会有矛盾产生。我记得有一个人来办事,跑了好几趟,每一趟都没有人跟他讲清楚这件事到底要怎么办,只是简单地给他丢下一句“你去找xxx部门”,潜台词是“这不归我管”,到第三趟的时候,他终于爆发了,站在大厅里,指着工作人员破口大骂,“你们这些吃国家饭的公务员,拿着那么高的工资坐在空调房里,不管我们死活”。 在他的视角里,柜台后面的人都是公务员,是来自另外一个阶级的,我也知道这是大多数普通人的想象,包括我家人,会在亲戚面前到处说,我们家小孩在社保中心上班,哪怕我明明只是一个实习生。在我们这个柜台后,也有很多被划分出来的阶级,最底层的是我们这种实习生,只有工资和餐补;在我身后,那些坐在办公室里的外包的全职员工,据我所知工资也不高,年底有一些年终奖,没有人给他们购买完整的五险一金;而那些真正有编制的公务员坐在楼上的办公室里,TA们的工资比我们所有人都高,也有完整的五险一金。 我是什么时候发现我变了呢? 🧑🚀🧪😡💅 作为窗口工作人员,每天跟大量的人打交道,我们要直面太多情绪。每天也都有蛮不讲理的人,上次有个男的,一来就讲了很多好听话,我听完之后就明白了,他想插队。这当然不行,除非遇到年纪很大、身体不好的人,我一般都不允许插队的情况发生。我拒绝之后,那个男的马上拍桌子破口大骂,“你们不是为人民办事的吗?” 也有很多没什么错,但一直消耗我情绪的人。刚开始上班的时候,我的领导教我,一定要听懂那些人的需求。我当时还很奇怪,一句简单的话有什么听不懂的呢。后来我发现,并不是每个人都有能力解释清楚自己要什么。比如有一个人来到我的柜台,把他的社保卡扔给我,“给我查一下社保”,我反复问了好几遍他究竟要具体查什么东西,但他只是一直重复,“给我查一下社保”,这种情况我就非常恼火。 💪🏝🍚🆗🐺我同时还要负责接热线电话,我们工位上的电话,很像一台诺基亚,总之非常老旧,非常不好用,我们的工位也是完全开放式,大厅又非常吵,为了让电话那头的人听清楚,我就只能近乎“吼”地来回答那些问题。我的保温杯水永远是满的,嗓子真的很疼。但电话那头的人能感受的只有“这个工作人员怎么一直在吼我?” 我是什么时候发现我变了呢?有一天,我的同事们叉着腰站在我后面,吐槽一个来办事的人“活该”,她们觉得是那个人自己很傻,搞不清办事流程。我在那一刻感觉到一种很爽的感觉。人真的很容易感受到自己有一点权力,有时候我也烦躁,一个人反复问些什么问题,我会在心里想,能不能别来烦我。 但没过多久,我就突然反应过来。我觉得很可悲,怎么自己突然就变成了这种庞大系统的一部分。我也很怕老了之后遇到我自己这种工作人员。🧑🍳👚🗡😤👊
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